化工[HuaGong]石化[ShiHua]项目遍地开花，隐藏着多大环境风险？2002年以来，我国石化[ShiHua]产业年均增幅在20％左右，2009年总产值达到6.63万亿元。然而，在快速发展的同时，我国化工[HuaGong]石化[ShiHua]产业也暴露出了问题和不足，首先，有相当一部分企业规模小，技术、工业、设备水平落后。据悉，目前，我国炼油、化肥、农药、甲醇、电石、氯碱、纯碱等行业的产能总和位居世界前列，但企业平均规模却远低于世界先进水平据中国环氧网/中国环氧树脂行业在线(www.epoxy-e.cn)专家举例说，目前全国122家炼油企业平均规模只有250万吨/年左右，远低于世界653万吨/年的平均水平，化肥装置平均规模不足10万吨/年，仅相当于国际平均水平的40％左右。去年，中石化[ShiHua]的净利润为57.56亿美元，中石油的净利润为102.72亿美元。而国外公司壳牌的净利润为125.18亿美元，埃克森美孚的净利润高达192.80亿美元，英国石油公司的净利润也达到165.78亿美元。虽然净利润无法完全反映出企业规模大小，但管中窥豹，可见一斑，中石油、中石化[ShiHua]这种国内企业中的“巨无霸”，与国外企业相比，规模仍有差距，更何况其他的化工[HuaGong]石化[ShiHua]企业。另一个问题是我国化工[HuaGong]石化[ShiHua]产业布局散乱，集中度不高，整体竞争力不强。事实上没有任何一个国家像中国一样，石化[ShiHua]项目布置得这么分散――从大连、营口、天津、青岛、上海、连云港、宁波、福建，到广东的惠州、茂名、湛江，再到广西北海都有炼油厂，遍布了渤海、黄海和南海。

    2009年我国出台了《石化[ShiHua]产业调整和振兴规划》，明确指出要坚持保护生态环境、发展循环经济、立足现有企业、靠近消费市场、方便资源吞吐、淘汰落后产能的原则，按照一体化、园区化、集约化、产业联合的发展模式，统筹重大项目布局。国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁说，不少地区不顾自然资源和产业基础条件，竞相上马重化工[HuaGong]项目。“即使重化工[HuaGong]战略是对的，也并不是每个省市都要搞重化工[HuaGong]。”一些地方明知道发展重化工[HuaGong]业可能会对当地环境造成负面影响，但仍开出各种优惠条件，有的甚至以放松环境监管为代价，来吸引化工[HuaGong]石化[ShiHua]项目落户本地。之所以会出现这种情况，是与化工[HuaGong]石化[ShiHua]项目背后的巨大利益分不开的。化工[HuaGong]石化[ShiHua]项目产业关联度高，延伸的产业链条长，一个大的石化[ShiHua]项目往往可以衍生数十个、数百个中小型项目，能够带动整个地区的经济发展，对GDP和税收的贡献很大。经济要发展、官员要政绩，发展化工[HuaGong]石化[ShiHua]项目自然成了地方的首选。有条件的地区上，没条件的地区创造条件也要上，有的省市甚至在没有完成环境评估的背景下，先斩后奏。据中国环氧网/中国环氧树脂行业在线(www.epoxy-e.cn)介绍，江苏沿海各城市在拥有巨大港口和腹地滩涂资源优势的前提下，也都毫不犹豫地将产业发展重点指向了重化工[HuaGong]。今年1～5月，江苏沿海一些地区经济保持了强劲增长势头，不得不承认是归功于诸多此类项目的强力拉动。也正因为如此，一些以重化工[HuaGong]为主导产业的央企成为地方政府争夺的主要对象。为了吸引投资，江苏沿海各地组织了专门班子对接沟通，主要领导几乎每个月都要拜访中石油、中石化[ShiHua]、中海油等企业。

(本站记者 叶惠)